Дисциплинарное взыскание налагается. Что необходимо знать о применении дисциплинарных взысканий

01.07.2020

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание может налагаться на служащего не позднее 1 месяца со дня, когда работодатель зафиксировал случай нарушения трудовой дисциплины. Но в этот период времени не включаются:

дни, когда работник находился на больничном;

время, которое затрачивается на согласование с представительным органом (профсоюзом).

Следует помнить, что любое дисциплинарное взыскание не может быть наложено:

спустя 6 месяцев со дня, когда был совершён дисциплинарный проступок;

спустя 2 года со дня совершения проступка, который был выявлен по результатам финансовой, аудиторской проверки или ревизии.

В данные сроки не будет включаться промежуток времени, в течение которого продолжалось производство по уголовному делу.

Порядок применения дисциплинарных взысканий следующий.

Работодатель обнаруживает, что работником был совершен дисциплинарный проступок. Как правило, на имя руководителя организации поступает докладная записка (рапорт или иной документ), в котором указаны факты совершения проступка. Именно с даты этого документа и начинают отсчитываться все сроки. Но не с даты написания автором докладной записки, а именно с того числа, когда эта бумага дошла до руководителя.

Далее работодатель должен запросить с работника объяснения. Если по истечении 2 рабочих дней служащий отказывается писать объяснительную , то соответствующими должностными лицами составляется акт . Обращаем ваше внимание на то, что непредставление работником объяснений не может служить основанием для неприменения дисциплинарного взыскания .

Если работник пишет объяснительную, то, соответственно, он указывает причины совершения проступка. Трудовым законодательством не предусмотрены критерии «уважительности» причин, поэтому работодатель оценивает их на свое усмотрение.

Если работодатель сочтет, что причины совершения проступка неуважительны, составляется приказ о наложении дисциплинарного взыскания .

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания может быть издан только в тех случаях, когда вина работника полностью доказана.

Если на служащего налагается дисциплинарное взыскание в форме выговора или замечания, то приказ о дисциплинарном взыскании составляется в произвольном виде.

После издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания сотрудника необходимо в 3-дневный срок с ним ознакомить. Если он отказывается от ознакомления, то об этом должен быть составлен соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание будет наложено в любом случае. В данный промежуток времени не включается период, когда работник отсутствовал на службе.

Если работодатель не соблюдет данный срок, то работник вправе обжаловать наложение дисциплинарного взыскания .

Фиксация нарушения трудовой дисциплины работником в виде приказа о наказании является необходимой для работодателя. Ведь при наличии нескольких непогашенных дисциплинарных взысканий служащий может быть уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (работник многократно не выполняет должностные обязанности без серьезных оснований, имея при этом дисциплинарное взыскание ).

Работник и работодатель связаны трудовым договором, исполнять условия которого добросовестно обязаны обе стороны. Если служащий не выполняет принятые обязательства, утвержденный распорядок — это дисциплинарный проступок. Сотрудник привлекается к ответственности. Консультанты ресурса сайт подробно расскажут, какой установлен порядок наложения дисциплинарного взыскания. Иногда работник на стольок сильно косячит, что дело доходит до расторжения трудового договора .

Что относится к наказуемым проступкам?

К наказанию работника прибегают, если он намеренно нарушил правила поведения, содержащиеся в трудовом соглашении, коллективном договоре и распорядительных актах организации. Отступления от должностных правил могут быть выражены в следующем:

Невыход на работу или самовольная отлучка без уважительных оснований (прогул).
Беспочвенное игнорирование служебных обязанностей.
Несогласованный выход в очередной отпуск.
Пребывание на работе в алкогольном или наркотическом опьянении.
Несанкционированное распространение конфиденциальной информации.

От тяжести проступка зависит мера наказания. Если служащему в выполнении работы помешали объективные обстоятельства (отсутствие необходимых строительных материалов или оборудования, дорожно-транспортные происшествия, ограничения властей, болезни), вина его исключается.

Какие виды наложения дисциплинарных взысканий установлены?

Ст. 192 Трудового кодекса РФ содержит перечень взысканий:

Замечание. Оно считается мягким видом наказания. Оно выражает собой порицание работодателя и налагается за незначительные отступления от правил. Замечание носит больше предупредительный характер.

Выговор. Эта мера применяется в случаях, когда проступок относится к разряду серьезных нарушений трудовых правил.

Увольнение со ссылкой на соответствующую статью Трудового кодекса. К самому строгому виду взыскания прибегают, если служащий пошел на грубые нарушения должностных обязанностей и дисциплины: явку в нетрезвом состоянии, растрату вверенного имущества или ранее уже привлекался к дисциплинарной ответственности.

Меры наказания в форме депремирования, понижения в должности или штрафа не относятся к дисциплинарным взысканиям и применению не подлежат.

Специфика определенных категорий служащих может предусматривать другие виды наказаний. Например, к военнослужащим применимы лишение нагрудного знака, снижение в должности. Прокурорские работники могут наказываться строгим выговором.

За один проступок работник привлекается к одному виду ответственности. При этом не обязательно соблюдать последовательность, изложенную в статье 192 ТК РФ. Мера взыскания зависит от тяжести конкретного проступка и его последствий. Дабы не было конфликтов с работодателем, вы, как работник, должны знать всё о договорном регулировании трудовых отношений .

Какие существуют правила наложения дисциплинарных взысканий?

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности состоит из последовательного выполнения следующих действий:

1. Фиксация нарушения

На этом этапе требуется документально оформить проступок работника путем составления акта о выявлении незаконного деяния и подачи руководству докладной записки.

Если проступок совершен путем невыхода на работу в установленное время, кадровик или иное лицо, в чьи функции входит контроль за выполнением работниками служебных обязанностей, готовит соответствующий акт. Желательно привлечь к этому двух свидетелей, которые своими подписями заверят действительность неявки. Кроме того, кадровый персонал делает соответствующую отметку в табеле.

О случившемся ставится в известность руководство предприятия, которое в зависимости от конкретного проступка назначает проведение внутреннего расследования.

2. Истребование объяснений виновного лица

Работодатель предлагает служащему доказать уважительность причин проступка путем направления ему письменного требования. Если работник не возражает предоставить объяснения, можно ограничиться устным требованием.

Объяснительная записка составляется в произвольной форме и направляется работодателю в течение двух дней. При необходимости к ней прикладывается подтверждающая документация.

При не предоставлении провинившимся лицом документа в указанный срок, ответственным лицом работодателя оформляется акт об отказе в даче пояснений.

3. Внутреннее расследование

В трудовом кодексе отсутствует термин «служебное расследование», но в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, организации практикуют его проведение.

Для этого приказом работодателя формируется специальная комиссия, в которую включаются представители кадровой службы, отдела безопасности и внутреннего аудита.

Члены комиссии занимаются сбором доказательств, опросом очевидцев, проведением экспертиз, словом, выяснением всех обстоятельств и причин совершения проступка.

Итоги рассмотрения специальной комиссии оформляются в виде заключения, в котором дается правовая оценка произошедшему, рекомендации по виду дисциплинарного взыскания на работника.

Если в ходе внутреннего расследования выяснится, что в действиях работника прослеживаются признаки уголовного деяния, перед руководителем ставится вопрос о передаче материала в правоохранительные органы или прокуратуру.

На основании акта о проступке, объяснительной записки и заключения специальной комиссии составляется письменный приказ о применении к провинившемуся меры взыскания.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания включает в себя описание: ФИО и должности служащего, обстоятельств совершенного проступка, нарушенных актов организации, вины работника и вида избранного наказания.

Акт работодателя в течение 3 дней вручается виновному лицу под роспись. Если не имеется возможности ознакомить его лично, кадровик высылает документ заказным письмом по месту жительства.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжалован работником в государственную инспекцию, комиссию по трудовым спорам и суд.

В какие сроки ведется дисциплинарное производство?

Сроки наложения дисциплинарного взыскания регламентированы статьей 193 Трудового кодекса. Наказать служащего можно, если не прошло одного месяца с того дня, как прямому руководителю виновного лица стало известно о проступке. В этот период не включается время, проведенное в отпуске и на больничном.

Невозможно применить взыскание по истечении шести месяцев со дня совершения незаконного деяния. Этот срок увеличивается до двух лет при выявлении неправомерных действий по итогам финансовой проверки или аудита. В него не входит время, потраченное на уголовное производство.

Какие последствия влечет приказ о наложении дисциплинарного взыскания?

Имеющееся наказание не дает права служащему получать премии и другие стимулирующие выплаты в течение одного года. Оно служит отягчающим обстоятельством в случае совершения повторного проступка в этот срок и приводит к увольнению.

Когда снимается наказание?

Дисциплинарное взыскание действует один год. По истечении этого срока служащий считается не имеющим наказания. Взыскание может досрочно сниматься при определенных условиях: по желанию работодателя, просьбе служащего или на основании представления непосредственного руководителя работника.

Работодатель, убедившись, что наказание возымело свое действие и служащий характеризуется положительно по месту работы, вправе приказом отменить взыскание.

Работник, добившись отличных показателей труда, не допустив повторных проступков, может обратиться с письменной просьбой к руководству предприятия о снятии наказания.

Лицо, в чьем непосредственном подчинении находится провинившийся, удостоверившись в повышении качества и дисциплины труда последнего, вправе ходатайствовать перед главой организации об отмене взыскания.

Подводим итоги

Наложение дисциплинарного взыскания — это право работодателя, которое предоставлено ему трудовым законом для выстраивания нормальной жизнедеятельности предприятия и обеспечения кадровой дисциплины. Но процедура применения наказания подчинена определенным правилам, от правильности и своевременности выполнения которых зависит законность взыскания. В противном случае, распорядительный акт отменяется, а на руководителя налагается административный штраф.

Дисциплина в терминах

Эти термины всегда на слуху, каждому понятны практически на интуитивном уровне, однако если вы попросите работника объяснить, что это такое, то наверняка услышите много нового и интересного, при этом не всегда внятного. Между тем правильно понять друг друга можно только в том случае, если мы вкладываем в слова одинаковый смысл. Поэтому для начала разберемся в терминологии.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ). Казалось бы, все достаточно понятно: работодатель говорит, что и как можно делать в рабочее время, работник подчиняется. Но как всегда и во всем, есть определенные нюансы. Трудовое законодательство регулирует только те отношения между работником и работодателем, которые . Работодатель не может, как бы то ни было

Способы оформления ознакомления сотрудников с локальным нормативным актом либо изменениями к нему показаны в статье «Оформляем актуализацию локальных нормативных актов »

Дисциплинарные взыскания применяются при неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих обязанностей (ст. 192 ТК РФ). При этом данные обязанности должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя. Значит, прежде чем начинать процедуру привлечения работника к ответственности, нужно убедиться в том, что работник был ознакомлен (под подпись с указанием даты) с тем документом, положения которого он нарушил. Примеры нарушений дисциплины труда:

неисполнение трудовой функции;
невыполнение распоряжения руководителя;
нарушение трудовой дисциплины (опоздание, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, отказ от прохождения медицинского осмотра, если он обязателен для сотрудника, отказ от обучения основам охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения и т.п.);
совершение виновных действий (хищения, растраты, порчи и т.п.) в отношении имущества работодателя, установленных вступившим в законную силу приговором суда (п. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

Пример 1

Опоздание или прогул

Свернуть Показать

Чтобы определить, на сколько человек опоздал на работу, нужно сначала выяснить, во сколько он должен был прийти. Установленное в организации время работы (начало и окончание) должно быть зафиксировано в Правилах внутреннего трудового распорядка. Но если опоздавшего сотрудника забыли с ними ознакомить под подпись, то привлечь его к ответственности будет проблематично.

Опозданием является более поздний, чем назначено, приход работника без уважительных причин на работу. Если же работник отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также более 4 часов подряд, то это уже будет называться прогулом .

Также могут быть вопросы и в отношении ряда запретов, регламентирующих поведение сотрудников во время работы.

Пример 2

Нарушение дресс-кода

Свернуть Показать

Достаточно давно муссируется проблема дресс-кода и возможности взысканий за его нарушения, причем большинство экспертов сходится во мнении, что требования к одежде работника правомерны только в отношении тех должностей для которых обязательным является ношение спецодежды или фирменной формы, для остальных корпоративные требования могут носить только рекомендательный характер.

Пример 3

Использование нецензурной лексики

Свернуть Показать

Как ни странно, но очень сложно уволить работника и за использование нецензурной лексики по отношению к коллегам или даже руководителю. Например, Иркутский областной суд (апелляционное определение № 33-9359/2013 от 18.11.2013 по делу № 33-9359/2013) признал незаконным приказ об объявлении замечания «за неуважительный тон по отношению к вышестоящему руководству и прямым подчиненным» и взыскал с организации моральный вред за привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Отметим, что каждый случай надо рассматривать особо. Одно дело, когда прораб материт подчиненных ему строителей, и совсем другое, когда это делает стюардесса по отношению к пассажирам. Представляется, что во втором случае суд скорее всего поддержит работодателя, а не работника.

Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Проступок представляет собой достаточно сложное, составное событие, включающее в себя ряд :

во-первых, должны иметь место некие действия (либо бездействие) работника, идущие в разрез с его обязательствами в рамках трудового договора;
во-вторых, действия работника должны нарушать установленные и зафиксированные действующим законодательством (например, прогул) или локальными нормативными актами работодателя (например, требование к работе в спецодежде) правила;
в-третьих, они должны быть совершены лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией;
в-четвертых, действия работника должны быть осознанными (иметь прямой умысел на совершение) либо быть совершенными по неосторожности.

Именно после установления наличия данных составляющих лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. Дополнительно для определения соразмерности ответственности за проступок еще устанавливают наличие отягчающих и облегчающих вину обстоятельств.

Ответственность по своей сути - это обязанность претерпевать негативные последствия своих поступков. Дисциплинарная ответственность , соответственно, особый вид юридической (установленной законом) ответственности, применяемой к работнику в трудовых отношениях полномочным представителем работодателя. Привлечение к ответственности - это право работодателя, при реализации которого он обязан соблюсти установленную законом процедуру.

Дисциплинарное взыскание - это и есть те самые негативные последствия, которые должен претерпеть работник за свое противоправное поведение. Законодатель достаточно жестко ограничил их виды и количество (ст. 192 ТК РФ):

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующему основанию.

Кроме того, федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Например, к госслужащим может быть применено дополнительно «предупреждение о неполном должностном соответствии».

Ответственность бывает разная

Традиционно дисциплинарную ответственность принято разделять на общую - установленную ТК РФ и специальную - установленную профильными правовыми актами (Устав о дисциплине работников морского транспорта, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта и т.п.). Однако такое деление имеет скорее доктринальный характер.

На бытовом уровне ответственность обычно делят на:

дисциплинарную (воздействующую чаще всего на моральную и психологическую составляющую личности) и
материальную , то есть затрагивающую оплату труда и «бьющую» по карману. Оговоримся сразу - штрафы из заработной платы в нашей стране запрещены. Впрочем, работодателю это не мешает снижать итоговую величину оплаты труда работнику при нарушении им дисциплины. Это может быть как удержание из «конвертной» части заработной платы (к сожалению, в России выплата заработной платы по серым схемам еще довольно распространена), так и выплата только части обещанной работнику премии. Впрочем, наиболее часто материальная ответственность применяется к работникам, чьи действия не только нарушали дисциплину труда, но и причинили организации вред, который может быть оценен и посчитан.

Трудовой кодекс (ст. 192 ТК РФ) призывает работодателя при наложении дисциплинарного взыскания учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения . Но и тяжесть, и оценка обстоятельств - субъективные категории.

Каждый представитель работодателя смотрит на них со «своей колокольни». Для одного начальника нормально, что его сотрудники общаются в рабочее время на личные темы, для другого это непозволительная растрата рабочего времени.

Другой пример - курение. Согласитесь, к тому, что работник бесконечно бегает со своего рабочего места в курилку, курящий судья отнесется наверняка по-другому, чем имеющий аллергию на табачный дым.

Если задачку определения соразмерности преступления и наказания работодатель решит неправильно, то при судебном разбирательстве нерадивого работника могут восстановить на работе, выплатив ему среднюю заработную плату за время отстранения от работы, а возможно, еще и компенсировать моральный ущерб.

В этой ситуации сложно давать универсальные советы, каждый случай требует индивидуальной оценки, но в целом, если работник не совершил проступка, за который законодатель установил в качестве верхней планки наказания увольнение, можно рекомендовать привлекать к ответственности «по нарастающей». То есть «двигаться» по той «пирамидке», которая построена в ст. 192 ТК РФ: замечание - выговор - увольнение.

Самое жесткое наказание - увольнение - возможно по основаниям, перечисленным в статье 81 ТК РФ, к ним в т.ч. относятся:

неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (пункт 5 части 1 статьи 81 ТК РФ);
однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (пункт 6 части 1 статьи 81 ТК РФ).

При этом стоит помнить, что если с момента привлечения к ответственности прошел год (ст. 194 ТК РФ), то взыскание считается «погашенным», соответственно, стоит вернуться к минимальным наказаниям.

При наложении взыскания работодателю стоит отражать в документах (докладных записках, приказах, актах) не только обстоятельства совершения проступка, но и давать оценку отношению человека к труду, характеристики коллег, величину негативных последствий для работодателя.

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности

Процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности имеет несколько этапов. Каждый из которых должен быть надлежащим образом оформлен.

В небольших организациях достаточно часто пренебрегают соблюдением процедуры, ограничиваясь ее упрощенным вариантом «объяснительная - приказ» , однако такой подход чреват осложнениями, если спор выйдет за стены организации. С одной стороны, ст. 193 ТК РФ требует от работодателя «до применения дисциплинарного взыскания» только «затребовать от работника письменное объяснение». Но с другой стороны, суд при оценке законности наложения взыскания будет изучать все подробности дела, затрагивая такие эфемерные величины как . В этой ситуации очень многое будет зависеть от того, насколько хорошо работодатель обосновывал свою позицию на момент привлечения работника к ответственности. Сделать это можно только при проведении полноценного, правильно задокументированного расследования, особенно если целью работодателя стало увольнение.

Данный короткий вариант допустим только если:

работник полностью признает свою вину в письменном объяснении и
работодатель не планирует применение «драконовских» мер, ограничившись замечанием или выговором, которые даже в трудовую книжку не заносятся.

«Развернутая» цепочка действий / документов на наш взгляд должна выглядеть следующим образом (образцы документов см. в Примерах 6-13):

Выявление проступка - докладная записка лица, его выявившего, на имя представителя работодателя, полномочного принимать решения о привлечении к ответственности (далеко не всегда таким лицом является генеральный директор). В некоторых организациях полномочия распределены не по принципу делегирования кому-либо из замов права подписывать все документы по кадровым вопросам. Встречаются ситуации, когда по разным типам проступков инициатива привлечения к ответственности находится у разных руководителей, например:
- по проступкам, связанным с непосредственным выполнением трудовых обязанностей, инициировать процедуру может только непосредственный руководитель,
- а по опозданиям или нарушениям режима - глава службы безопасности организации (данные автоматизированной системы учета прохода сотрудников становятся дополнительным основанием).
Организация расследования по факту проступка - приказ о создании комиссии или распоряжение ответственного лица на проведение расследования.
Отметим сразу, что комиссия не является обязательной. С координацией работы по сбору документов и подготовке проекта приказа может справиться и один специалист, например, кадровик. В этом случае многое зависит как от размеров организации и частоты привлечения сотрудников к ответственности, так и от отработанности процедуры.
Например, на крупном заводе с «машинным» учетом рабочего времени процедура привлечения к ответственности сотрудника, опоздавшего на работу, может значительно отличаться от такой же процедуры в небольшом коллективе:
- в первом случае по факту ежедневной распечатки данных программы, контролирующей время прохождения сотрудниками турникетов на проходной, ответственное лицо после получения объяснений работника может уже сразу готовить проект приказа на подпись руководству. Ведь в таких организациях обычно налажен процесс оценки объяснений работника, так же как и составлена определенная шкала наказаний, соотносимая с временем, на которое опоздал работник;
- во втором же случае вполне может возникнуть ситуация, когда необходимо будет не только получать объяснения работника, но еще и собирать доказательства самого факта опоздания. Затем, поскольку само событие экстраординарное, оценивать тяжесть проступка и только потом привлекать к ответственности. Каждый из этих шагов желательно документально зафиксировать.
Для выявления всех обстоятельств дела, а также позиции самого «провинившегося» необходимо ознакомиться с его объяснениями в письменном виде (чтобы потом он не смог изменить своих «показаний»). Ведь у человека действительно могли быть веские причины или смягчающие обстоятельства (например, движение поездов по ветке метро, на которой живет работник, могли неожиданно перекрыть, и ему пришлось добираться «на перекладных» (работодатель об этом может не знать).
Более того, ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания обязывает работодателя затребовать от работника письменное объяснение и отводит работнику на его подготовку 2 рабочих дня . По сути это время в течение которого работник может подумать и надлежащим образом сформулировать свои объяснения, а также собрать доказательства своей позиции (например, справку о затоплении из ДЕЗа либо распечатку из интернета о перебоях в транспортном сообщении). Поэтому, на наш взгляд, даже отказ работника от дачи пояснений в день, когда их затребует работодатель, этот срок не пресекает. Сотрудник может до истечения этого срока передумать и все-таки представить в письменной форме свое видение ситуации, а работодатель будет обязан принять его к сведению.
Отказ работника от объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания, если он зафиксирован подписями свидетелей (это можно делать в отдельном акте либо предусмотреть соответствующий раздел прямо в требовании дать объяснения, который в случае необходимости заполняется в экземпляре работодателя, см. отметку с цифрой «2» в Примере 8). Зафиксированный отказ дать письменные объяснения при привлечении работника к ответственности может расцениваться как отягчающее обстоятельство.
Теперь поясним, как рассчитывается 2-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях:
Пример 4
Расчет срока, отведенного на дачу объяснений

Свернуть Показать

Если дать объяснение потребовали 14 января в четверг, то первым днем срока будет 15 января (пятница), а при обычной пятидневной рабочей неделе с выходными в субботу и воскресенье вторым днем будет понедельник 18 января до конца рабочего дня. После его окончания либо на следующий день при отсутствии письменных объяснений они считаются непредставленными. Лучше в требовании сразу указывать, до какой даты нужно предоставить объяснения, это может избавить от недоразумений (см. отметку с цифрой «1» в Примере 8).
Если обстоятельства дела исследуются комиссией, то по результатам ее работы составляется акт (в нем обязательно должно быть не менее 3-х подписей). Перед подготовкой приказа, на наш взгляд, весьма желателен такой итоговый документ, который бы содержал:
- результаты расследования проступка (с приложением собранных доказательств),
- рекомендации о привлечении работника к определенной ответственности,
- объяснение, почему он должен быть привлечен именно к такой мере ответственности.
Привлечение работника к дисциплинарной ответственности - издание приказа, а также ознакомление с ним работника в течение 3 рабочих дней (в случае отказа - фиксация этого факта актом). Обратите внимание, выговор и замечание всегда оформлялись приказом в свободной форме, а увольнение раньше оформлялось по унифицированной форме № Т-8.
Если к работнику применили самое строгое дисциплинарное взыскание - увольнение, то оно отражается в трудовой книжке:
- за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ),
- за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (пункт 6 части 1 статьи 81 ТК РФ).
А вот вынесение замечания или выговора само по себе в трудовую книжку не попадает. Есть только одно исключение: если работника уволили за систематическое нарушение трудовой дисциплины, в приказе об увольнении все предыдущие выговоры / замечания в течение года могут быть упомянуты, а само основание увольнения из приказа дословно перенесено в трудовую книжку, так что о «подвигах» может стать известно и на последующих местах работы! В практике такие случаи встречались.

Какие кадровые приказы составлялись по унифицированным формам и кто их теперь утверждает? Что такое «произвольная» форма приказа по личному составу? Ответы на эти вопросы в статье «Приказы по личному составу в произвольной форме »

Образец оформления трудовой книжки см. в Примере 2 статьи «Восстановление на работе по решению суда »

Описанную «длинную» цепочку действий (и документов) можно укоротить, соблюдя при этом все требования ТК РФ, за счет изымания документов, глубоко исследующих обстоятельства дела и отношение работника к своим трудовым обязанностям. Этот средний вариант отличается от самого короткого «объяснительная - приказ» появлением акта с подписями свидетелей под описанием факта нарушения. Сохраним нумерацию действий как в «длинной» цепочке, но в ряде случаев скорректируем их содержание:

Пример 5

Акт о факте нарушения (опоздании) с требованием дать письменные объяснения

Свернуть Показать

Оборот заполняется в случае отказа работника поставить свою подпись об ознакомлении с актом

1. Выявление проступка лучше оформить не просто докладной запиской (обычно непосредственного начальника), а актом за подписью не менее 3-х человек: составитель и 2 свидетеля (см. Пример 5). Привлекать свидетелей лучше не из числа «администрации», а среди коллег провинившегося работника, это нужно делать для большей убедительности в случае рассмотрения дела в трудовой инспекции или суде;

3. Далее нужно затребовать письменные объяснения (желательно в форме сразу предусмотреть «трафарет» для подтверждения свидетелями факта отказа, если таковой будет иметь место, чтобы для данного случая не оформлять отдельный акт). Это можно сделать отдельным документом (показан в Примере 8) либо все в том же первоначальном акте (см. отметку «1» в Примере 5). Принять и оценить письменные объяснения , если «нарушитель» их предоставил в срок;

5. После этого можно издавать приказ (подразумевается, что исполнитель, который готовил его на подпись, уже расследовал это дело вместо комиссии, что фигурирует в «развернутой» цепочке действий) и ознакомить с ним работника ;

6. Если имело место увольнение, то его еще нужно отразить в трудовой книжке .

Законодатель отвел для работодателя определенный срок, в течение которого он может реализовать свое право применить наказание. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (ст. 193 ТК РФ). Этот срок можно продлить на время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения профсоюза (представительного органа работников). При этом если прошло 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - 2 или более года со дня его совершения, то работника уже нельзя наказывать.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ст. 193 ТК РФ). Хотя в рамках одного инцидента таких проступков может быть несколько (см. цифры «1» и «2» в акте из Примера 12).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, первоначальное «сгорает» , то есть работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель вправе до окончания этого срока по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников снять своим приказом взыскание с сотрудника . Как это может быть сделано, см. в Примерах 14 и 15.

Мы предлагаем на примерах оформления документов рассмотреть ситуацию с привлечением работника к ответственности (Примеры 6-13), причем сделаем это в рамках заведомо проигрышного для работодателя требования к дисциплине работника. Это позволит нам привести не только образцы составляемых работодателем документов, но и жалобу работника в инспекцию по труду (Пример 16), и того, как работодатель должен будет оформить результаты ее проверки (Пример 17).

Пример 6

Свернуть Показать

Если сотрудники предприятия совершают проступки либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, работодатель вправе применить к ним дисциплинарное взыскание согласно ТК РФ. Иногда подобные строгие меры являются необходимостью для соблюдения коллективом дисциплины и надлежащего исполнения обязанностей. Однако руководство не всегда действует в соответствии с законодательством, в результате чего работники обращаются в судебные органы.

На законодательном уровне определено для применения в отношении сотрудника несколько видов наказаний:

Замечание.
Объявление выговора.
Увольнение.

Других взысканий законодательством не предусмотрено. Некоторые компании применяют к сотрудникам штрафы, переводят на должности с меньшим окладом. Данные виды наказаний незаконны.

При этом существуют способы лишения премии, как и методы обжалования данного решения. Поскольку поощрительные выплаты являются составляющей частью оклада (как стимулирующая составная), в случае ее лишения работник при обращении в суд может добиться возвращения с неустойками, равными 1/300 ключевой ставки за каждый просроченный день.

В случае «привязки» премии к нормативам работы наниматель может избежать вынесения положительных решений суда в пользу работника. При этом снижение ее размера или невыплата должны быть отражены в приказе. Также необходимо составить положение о премировании, где в обязательном порядке следует перечислить условия выплат премиальных вознаграждений.

Самым лояльным дисциплинарным наказанием является замечание. Чаще всего оно объявляется за опоздание на рабочее место.

Взыскания по ТК РФ применяются в отношении трудящихся при совершении ими проступков. За нарушение следует один вид наказания. Сделать замечание за опоздание а потом объявить выговор за это же нельзя.

Различают следующие виды дисциплинарных нарушений:

Однократно зафиксированное – прогул, нахождение на работе в нетрезвом состоянии, непрохождение . Взыскание может быть любым, включая увольнение (ст. 81 п. 6 ТК РФ).
Невыполнение непосредственных обязанностей . Сюда относят и опоздание. После первого проступка работнику грозит замечание, второго – выговор, а при последующих он может быть уволен (ст. 81 п. 5 ТК РФ);
Неправомерные действия в отношении имущества нанимателя, совершенные лицом, которое несет ответственность за его сохранность (кассиры, бухгалтеры, кладовщики). К ним применяется любое взыскание по решению руководства, включая увольнение (ст. 81 п. 7 ТК РФ);
Предоставление неправдивых документов при поступлении на работу. В данном случае грозит увольнение.

Также среди проступков следует отметить неисполнение распоряжений руководства.

Правила наложения дисциплинарных взысканий

Чтобы правильно привлечь сотрудника к ответственности, следует доказать факт совершения проступка. Как правило, эта обязанность возлагается на специалистов кадровой службы и юристов.

Нужно соблюсти следующие условия:

Все трудящиеся на предприятии должны быть под роспись ознакомлены со своей должностной инструкцией , и техники безопасности , а также локальными инструкциями.
Установленный факт виновных действий. Если работник совершил проступок вследствие независящих от него обстоятельств, он не является нарушением.
От работника должна быть затребована . Правильнее всего требовать оформить ее от руки с ознакомлением под роспись с ограниченным сроком выполнения не более двух рабочих дней. Если объяснительная не будет предъявлена, уполномоченный сотрудник имеет право составить акт об отказе пояснить происшедшую ситуацию.
Составляется акт и докладная записка . Оформление документов возложено на отдел кадров.
Изданиеприказа с указанием применяемой меры взыскания. Она определяется обстоятельствами происшествия, последствиями и мотивами совершенного проступка.

Aкт о дисциплинарном взыскании образец

С данным приказом трудящийся должен быть ознакомлен не позднее, чем через три дня после его оформления (исключая период отсутствия на рабочем месте). В случае отказа требуется составление соответствующего акта.

Согласно ст. 193 ТК РФ, приказ о взыскании оформляется не позднее чем через полгода с даты совершения проступка, с момента его обнаружения не должно пройти более месяца. Дата обнаружения – когда непосредственный руководитель провинившегося узнал о нарушении.

Срок действия дисциплинарного наказания

Взыскание действительно до снятия. Если работник был уволен, оно не подразумевается. Аннулируются только выговор или замечание, но при условии продолжения трудовых отношений.

Наказание может быть погашено в двух случаях (ст. 194 ТК РФ):

Через 1 год автоматически со дня вступления в силу приказа о наложении наказания (если сотрудником не был совершен новый проступок).
Путем досрочного снятия при проявлении инициативы.

Поскольку решение о наложении взыскания и его вид определяются руководителем организации, то и досрочное снятие должно быть согласовано с ним. Автоматическое производится без оформлений.

Инициировать досрочную отмену наказания может работодатель, сотрудник, непосредственный начальник или профсоюз.

Составляется ходатайство на имя главы предприятия. А при обращении самого сотрудника он пишет заявление. В документе необходимо указать данные руководителя, работника или коллектива, инициировавших прошение, изложить просьбу с указанием аргументов в пользу отмены наказания, поставить дату и подпись.

Срок обжалования

Инстанциями для обращения являются:

трудовая инспекция;
судебные органы;
комиссия по трудовым спорам.

Поводом может послужить:

взыскание дважды за один и тот же проступок;
ненадлежащее оформление;
отсутствие сотрудника на рабочем месте по причине болезни или отпуска в момент наложения наказания;
нарушение сроков составления акта;
если не предложили написать объяснительную.

Xодатайство о снятии дисциплинарного взыскания образец

Для обращения в любую из вышеперечисленных инстанций отводится до трех месяцев. Если же в качестве наказания работник был уволен из организации, срок составляет не более месяца.

Подача искового заявления в суд с целью обжалования взыскания возможна при одновременном обращении в комиссию либо если не устраивает решение предыдущих инстанций.

Статья 192. Дисциплинарные взыскания За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81 , пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к любому работнику, не исполняющему своих обязанностей или исполняющему их недолжным образом, а также отсутствующему на рабочем месте или на работе без уважительной причины.

При этом сотрудник сам должен быть в курсе того, что от него требуется и более того — собственноручно под этим расписаться . Должностные обязанности прописаны в таких бумагах, как:

трудовой договор;
должностная инструкция сотрудника;
внутренние документы организации, которые провинившийся прочитал и подписал. Таковыми могут являться обязанность проходить врачебное освидетельствование или носить спецодежду.

Причем, имеет принципиальное значение, во-первых , обоснование виновности работника (то есть доказательство, что именно по его вине произошло нарушение трудового распорядка); во-вторых — сама .

Документированные доказательства этого, вероятно, придется предоставить в суде , если сотруднику покажется, что руководитель неправомерно обрушил на него свой гнев.

Только в фильмах руководитель, пробежав глазами лежащий перед ним документ, холодно цедит «Вы уволены» и опальный удаляется. В жизни все иначе. В статье 193 Трудового кодекса описан следующие действия:

сотрудник совершает , требующий наказания;
руководство компании составляет документ о факте нарушения, например и оформляет доказательства нарушения, например ;
начальник выбирает , исходя из серьезности проступка и издает соответствующий письменный (предпочтительнее) или распоряжение;
виноватый сотрудник знакомится с распорядительным документом, ставит под ним свою подпись.

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от сотрудника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Для ознакомления с бумагой у сотрудника есть три дня с момента издания приказа. Причем, если провинившийся не хочет ничего подписывать (он имеет на это право), об этом издается соответствующий . Его составляет специальная комиссия как минимум из трех сотрудников организации.

За каждое нарушение, как говорит часть 1 , предусмотрено максимум одно взыскание . Через год взыскание, которое было наложено, снимается автоматически , но и досрочно — по инициативе главы компании, профсоюза или даже самого сотрудника.

Другое дело, если имеют место быть непогашенные взыскания.

Например, сотрудник ООО «Омега» Иван Иванович Петров явился на службу будучи слегка «под мухой», за это директор объявил ему выговор, о чем вышел письменный документ.

Соответственно, выгнать Петрова за нахождение на месте в нетрезвом виде уже нельзя. В противном случае, против директора организации будет возбуждено административное производство — .

Однако, если Петров будет продолжать в том же духе, то за несколько непогашенных взысканий уволить его вполне можно — по все той же 81 статье, на законном основании.

С кого взыскивать нельзя

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника, если он отказывается выполнять что-то, что не входит в его должностные обязанности .

Директор поленился создать должные условия для труда, либо загрузил сотрудника сразу несколькими поручениями, выполнить которые разом и полностью невозможно при всем желании. Иными словами, никто не вправе наказать учительницу математики, если она отказалась мыть школьный туалет или финансового аналитика — за несделанный отчет из-за сломанного компьютера.

Другими уважительными причинами являются: стихийное или природное бедствие, нетрудоспособность работника, а также если последний вызван в суд.

Не может быть наказан человек, пользующийся своими правами , в том числе и относящимися к трудовой жизни. Другими словами, никакого взыскания за отказ прерывать отпуск или разбивать его на несколько частей быть не может.

Немаловажным моментом является вопрос, можно ли применять дисциплинарные взыскания на беременную сотрудницу. Многие пребывают в убеждении, что нет. Оказывается — да, можно .

Трудовая дисциплина является обязательной для всех пришедших на службу.

Единственное ограничение — начальник не может уволить будущую маму по своей инициативе . Однако, никто не лишает его права находящейся в положении сотруднице.

Ограничения для работодателя в плане взысканий с беременных предусмотрены положениями статей , и 298 Трудового кодекса. Никакое наказание не может быть применено к будущей маме, если она отказывается:

работать ночью;
трудиться сверхурочно;
ехать в служебную командировку;
выходить на работу в выходной или праздничный день;
от вахтового метода.

Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следует помнить, что и у дисциплинарного взыскания есть . Думать, рубить или нет повинную голову, руководитель организации вправе не более месяца с того дня, когда им был получен рапорт или докладная. На принятие такого решения по нарушениям, выявленным аудиторской проверкой или ревизией, отводится два года .

Предварительные действия руководителя

Наложению любого взыскания должны предшествовать определенные действия администрации.

При работодатель должен получить все доказательства того, что подчиненный действительно ответственен за нарушение и произошло оно не под влиянием уважительных причин или обстоятельств непреодолимой силы.

Для этого он должен затребовать у провинившегося . На это сотруднику отводится два дня . Получив документ (или отказ объясняться), издается соответствующий акт и тогда уже босс принимает решение о взыскании.

Получение объяснений само по себе не является гарантом освобождения от наказания.

Так например, если появившийся на пороге фирмы только к вечеру сотрудник напишет в объяснительной, что он проспал или у него кошка рожала, то босс совершенно справедливо объявит ему выговор. Иное дело, если имеет место вызов в суд , к чему прилагается повестка.

Принимая решение о той или иной мере ответственности, начальник обязан учитывать мнение профсоюза , как того требует . Если же оный не создавался, это должно быть упомянуто в приказе.

Ответственность за неправомерное применение

Наниматель — не рабовладелец, а потому его действия строго регламентированы .

Поэтому, если наказанный оспаривает примененные к нему меры, руководству компании лучше сразу настроиться на то, что комиссия или суд затребует все бумаги , имеющие отношение к совершенному нарушению.

За любое отклонение от порядка применения наказания, последнее будет отменено . На гражданину отводится три месяца с момента выхода соответствующей распорядительной бумаги.

Если человек был уволен, его восстанавливают в прежнем чине.

Это касается даже тех случаев, когда работник и вправду провинился, но увольнение признали слишком суровым наказанием для совершенного проступка.

Другие , взамен вынесенного ошибочно, не применяются.

Организация, незаконно наказавшая своего работника, может быть привлечена и к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (см. выше).
Любое нарушение трудовой дисциплины — неприятность как для сотрудника, так и для его начальника. Самый простой способ избежать ее — не нарушать правил . Если же это случилось, обе стороны должны помнить о законе еще до того, как что то произойдет.

Взыскание должно соответствовать степени вины сотрудника, и лучше это обосновать перед коллективом, чем перед судом.